来源：《中国计量》杂志2025年第1期
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。回顾 2024年，全国计量工作者全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、三中全会精神，坚定不移用习近平总书记关于计量工作的重要论述统揽工作全局，紧紧围绕深入实施《计量发展规划(2021—2035 年)》，紧跟以高质量发展推进中国式现代化的计量需求，为全面建设社会主义现代化国家贡献计量力量。
1 “5·20”世界计量日中国主场活动成功举办
2024年5月20日，世界计量日中国主场活动在安徽省合肥市举办。2024年世界计量日的主题是“可持续发展”，中国主题是“计量筑基新质生产力 促进可持续发展”。活动期间，中国计量科学研究院、中国科学技术大学、国仪量子技术(合肥)股份有限公司共同签订了三方战略合作协议，中国计量测试学会举行了科技进步奖颁奖仪式。
2 计量支撑新质生产力发展推进会暨2024测量科学与产业计量测试技术报告会成功举办
2024年10月31日，计量支撑新质生产力发展推进会暨2024测量科学与产业计量测试技术报告会在江苏省苏州市成功举办。会上，全国产业计量管理计量技术委员会正式成立，中国计量科学研究院与苏州市人民政府举行了战略合作签约仪式。此外，还举行了“计量促进新质生产力发展”百项成果案例发布仪式和产业计量“揭榜挂帅”活动情况发布及签约仪式。
3 计量技术创新助力中国式现代化系列活动成功举办
2024年10月30日—31日，中国计量协会在江苏省苏州市举办了计量技术创新助力中国式现代化系列活动。除全体会议外，系列活动共设冶金计控、石油石化、校准理化、工业计量、智库、纺织、化工计控、能源计控、智能传感器、冶炼传感器、电子测量等10多个分会场。会议同期还举办了“首届计量仪器装备展(2024)”，旨在充分展示计量新技术、新产品，推动仪器装备产业高质量发展。
4 开展首批国产仪器仪表计量测试评价，加快推动仪器仪表产业质量提升
为进一步发挥计量在质量强链中的基础支撑保障作用，助力国产仪器仪表质量提升，市场监管总局于2024年5月印发了《关于开展首批国产仪器仪表计量测试评价工作的通知》，在全国范围组织开展首批国产仪器仪表计量测试评价工作，要求各省级市场监管部门、行业学协会等单位要加强宣传，动员本行政区域、本行业内的仪器仪表生产企业积极参与此次仪器仪表计量测试评价。
大力实施计量强基工程
1 市场监管总局组织实施2024年国家计量比对
为更好发挥计量比对在保障量值准确可靠、提升计量技术机构能力方面的重要作用，市场监管总局办公厅于2024年3月发布了关于组织实施2024年国家计量比对项目的通知，组织实施18项计量基准比对、12项计量标准及标准物质比对、7项大区计量比对，以及20项B类国家计量比对。
2 规范非法定计量单位使用管理
为规范非法定计量单位使用管理，保证国家计量单位制的统一，市场监管总局推动出台了《非法定计量单位限制使用管理办法》(以下简称《管理办法》)，明确国家实行法定计量单位制度，国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位；任何单位和个人应当按照有关法律法规、强制性标准和计量技术规范的要求正确使用计量单位；国家明令禁止的非法定计量单位不得使用，其他非法定计量单位应当限制使用。同时，为落实《管理办法》，市场监管总局制定了《可采用非法定计量单位的特殊需要清单》，并根据社会经济发展需要动态更新。
3 2024年全国计量量值传递与溯源工作座谈会召开
2024年4月18日—19日，全国计量量值传递与溯源工作座谈会在广西壮族自治区百色市召开。会议总结了2023年量值传递溯源工作，研究部署了下一步全国量值传递溯源工作的重点任务，宣贯了新修订出台的《计量比对管理办法》，研讨了《标准物质管理办法(修订征求意见稿)》。
4 印发《标准物质审评专家管理暂行规定》，规范标准物质审评专家管理
为充分发挥专家在标准物质管理中的作用，规范标准物质技术审评专家管理，2024年10月29日，市场监管总局印发了《标准物质审评专家管理暂行规定》，明确了标准物质审评专家的管理部门以及标准物质审评专家应具备的条件、考核的具体内容、应当履行的责任和义务等，并对标准物质审评专家的审评项目变更、个人技术档案更新维护、知识培训、违规处理和审评质量监督等提出了要求。
5 2024年全国市场监管系统计量工作座谈会召开
2024年10月30日，2024年全国市场监管系统计量工作座谈会在江苏省苏州市召开。会议全面总结了党的二十大以来全国计量工作取得的成效及存在的问题，深入分析了新时代计量工作面临的新形势新任务，并对下一步计量工作作出系统部署、提出明确要求。
6 建立计量数据建设应用基地，加强计量数据能力建设
为充分发挥计量数据服务高质量发展的重要作用，市场监管总局面向社会和有关单位征集了一批在深化计量数据资源整合、归集整理、挖掘应用和规范管理等方面取得显著成效的计量数据建设应用基地。目前，已有国家计量数据建设应用基地(电动汽车)、国家计量数据建设应用基地(航天运载产业)、国家计量数据建设应用基地(城市水资源)等获批筹建。
推动计量技术机构创新发展
1 市场监管系统省级以上计量技术机构视频座谈会召开
2024年9月14日，市场监管系统省级以上计量技术机构视频座谈会召开。会议全面总结了党的二十大以来市场监管系统省级以上计量技术机构工作成效，并分析问题和不足，研究谋划下一步工作，旨在强调推进计量技术机构发展，共同打造计量技术机构健康发展环境。
2 出台两部规章，推动计量技术机构健康可持续发展
为加强法定计量检定机构管理，发挥专业计量站技术支撑作用，推动计量技术机构健康可持续发展，市场监管总局于2024年9月修订出台了《法定计量检定机构监督管理办法》《专业计量站管理办法》。下一步，市场监管总局将以此为契机，做好两部规章的宣传解读，加强对计量技术机构的规范和指导，保障国家量值传递溯源体系的完整和有效运行，为推动新质生产力加快发展提供计量保障。
完善国家计量技术规范体系
1 修订出台《国家计量技术规范管理办法》
为充分发挥计量技术规范在整合科技创新资源、培育战略性新兴产业中的重要基础设施作用，市场监管总局于2024年3月8日修订出台了《国家计量技术规范管理办法》。修订的主要内容和亮点包括：完善国家计量技术规范全流程工作要求；明确国家计量技术规范的定义和范围；推动国内国际计量技术规范协同发展；增强计量技术规范制度供给。
2 制定、修订及宣贯国家计量技术规范
市场监管总局以修订出台《国家计量技术规范管理办法》为契机，进一步优化国家计量技术规范体系，改革创新计量技术规范管理模式，并于2024年5月31日印发了关于2024年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划的通知，要求各全国专业计量技术委员会、分技术委员会根据《2024年国家计量技术规范制定、修订计划》《2024年国家计量技术规范宣贯计划》，并结合实际认真贯彻落实，于2026年5月31日前完成制定、修订项目材料的报送报批，于2024年12月31日前完成相关项目的宣贯。
全面加强计量监管
1 营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革试点期限延长3年
2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：将2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的期限延长3年至2027年10月22日。延长期满，国务院应当就暂时调整适用有关法律规定的情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。
2 重拳打击“缺斤短两”，深化电子计价秤市场秩序综合整治
市场监管总局印发《关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，于2024年5月至10月开展电子计价秤市场秩序综合整治工作。此次综合整治聚焦电子计价秤“缺斤短两”等突出问题，健全电子计价秤生产、销售、维修、使用全链条监管机制，严厉查处生产、销售、改装、使用具有作弊功能的电子计价秤等违法行为，进一步增强预防和查处电子计价秤作弊的技术能力和手段，探索电子计价秤智慧监管新模式，不断完善诚信计量体系建设。
3 市场监管总局通报2023年定量包装商品净含量计量专项监督检查情况
2023年，市场监管总局以“双随机”的方式，组织完成了法定计量检定机构专项监督检查。此次检查涵盖法定计量检定机构制度建设、能力建设、行为规范、数据证书等4项内容。检查的法定计量检定机构共15家，其中，合格的机构10家，需整改的机构5家。现场随机抽查150份受检机构存档证书(报告)及相应原始记录，发现存在人员培训不足、原始数据有误等不符合项，未发现严重违法违规行为。目前，需整改机构均已完成整改，经验证满足整改要求，复核通过。
4《集贸市场计量监督管理办法》发布
持续推动碳计量体系建立完善
1 三部委印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)》
为加快推进碳达峰碳中和标准计量工作，有效支撑我国碳排放双控和碳定价政策体系建设，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部联合印发了《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)》，围绕碳达峰碳中和目标，细化部署“双碳”标准计量体系建设工作，提出到2025年面向企业、项目、产品“三位一体”的碳排放核算和评价标准体系基本建成，关键领域碳计量技术取得重要突破，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平等主要目标。
2 《碳排放计量能力建设指导目录(2024版)》发布
市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅于2024年9月联合印发了《碳排放计量能力建设指导目录(2024版)》，这是我国在推进碳达峰碳中和目标进程中的一项重要举措，标志着我国碳排放计量体系建设迈出了坚实的一步，为各行各业提供了精准的碳减排“行动蓝图”，助力我国绿色发展驶入快车道。
3 市场监管总局公布国家能源计量中心阶段性评价工作情况通报
为进一步完善能源计量体系，服务经济社会绿色低碳发展，市场监管总局依托中国计量科学研究院、各省区市计量技术机构和部分行业领域单位先后批复成立了29家国家能源计量中心，并于2024年3月公布了国家能源计量中心阶段性评价工作情况，从数据平台建设、能源资源计量技术创新、能源资源计量服务3个方面评选出15家表现突出的国家能源计量中心典型代表。近5年，建设在各国家能源计量中心的重点用能单位能耗在线监测系统已接入4700余家重点用能单位，开展重点用能单位能源计量审查超过6000次、能效水效标识监督检查1.7万余批次，服务企业27万余家，主持或参与制定计量技术规范/标准1222项，承担科研任务1092项，成果转化439项。
加强计量领域顶尖人才和创新团队培养
1 建设国家计量人才实训基地
为提升计量人才队伍素质和技术技能水平，提高计量专业技能培训资源高质量精准供给，市场监管总局发出通知，在全国范围内组织申报国家计量人才实训基地。目前，已批准建立国家计量人才实训基地(流量仪表)和国家计量人才实训基地(综合类)两家国家计量人才实训基地。
基地积极提升计量人才技能培养培训高质量供给。2024年8月21日—23日，国家计量人才实训基地(流量仪表)在山东省泰安市东平县成功举办明渠流量计首期实训班。
2 市场监管总局启动首届全国计量职业技能比武活动
为进一步健全计量行业技能人才培养、使用、评价、激励制度，推动形成“爱才、惜才、重才、尊才”的良好局面，市场监管总局于2024年11月启动首届全国计量职业技能比武活动。活动设立燃油加油机、多参数监护仪、一般压力表3个计量检定项目，重点考核参赛选手的计量理论知识、计量检定操作规范性和熟练程度、数据处理和不确定度分析。活动分为选拔赛(预选赛)和决赛两个阶段。选拔赛将由各省级市场监管部门于2025年3月前联合组织完成。
提升产业计量服务效能
1 加强产业计量研讨交流，开展“产业计量西部行”
为充分发挥产业计量测试中心的技术能力，加强对西部地区重点产业帮扶指导，进一步提升西部地区产业计量发展能力和水平，2024年市场监管总局指导开展了“产业计量西部行”活动，援疆、援黔、援青活动在各地市场监管局的全力支持下进展顺利、效果显著。
2 “揭榜挂帅”，加强产业计量技术研究和成果转化应用
为进一步推动产业计量需求对接和科技成果转化，鼓励企业全面梳理和挖掘计量需求，搭建产业计量供需对接平台，市场监管总局于2024年7月印发了《关于举办全国产业计量“揭榜挂帅”活动的通知》，采取“企业挂榜、服务机构揭榜”的活动形式，在全国范围内引导计量技术机构、科研院所、高等院校、企业等单位帮助企业解决生产科研中遇到的“测不了、测不全、测不准、测不快”、仪器设备的在线远程检定/校准等各类计量难题，推动企业创新发展和质量提升。活动为期18个月，至2025年10月结束。
3 举办计量服务专精特新“小巨人”企业公益培训班，扎实开展企业计量帮扶指导
为推动中小企业计量伙伴计划落地落实，全面提升产业链相关中小企业计量能力，市场监管总局主办了计量服务专精特新“小巨人”企业公益培训班，通过对企业计量管理和技术人员进行培训，促进专精特新“小巨人”企业转型升级，发挥计量赋能企业创新发展的作用，为专精特新“小巨人”企业提供专业化精准计量公益服务，进一步增强企业计量意识和能力，助力专精特新“小巨人”企业高质量发展。网络视频课程同步在市场监管总局网络学院计量云课堂(网址：https://jl.samrela.com)上线发布。
4 推动计量服务国家区域发展战略
为协同重点区域相关省份，开展计量服务区域发展创新工程，计量服务京津冀协同发展座谈会、长三角计量一体化发展暨结对合作帮扶皖北八市产业计量工作推进会等推动区域发展的协调会议陆续召开。各大区国家计量测试中心积极召开座谈会、计量协作年会，如2024年华北大区计量工作会议、西北国家计量测试中心第34次工作会暨第39届西北计量协作年会等，探索大区国家计量测试中心更有效支撑区域经济社会高质量发展的机制，指导开展区域计量技术攻关和管理课题研究。
5 成立全国空间计量技术委员会
经市场监管总局批准，全国空间计量技术委员会于2024年11月在北京正式成立，秘书处设在北京东方计量测试研究所。全国空间计量技术委员会主要面向航天强国建设和商业航天发展需要，跟踪空间技术前沿，编制、修订计量技术规范，建立适用于航天和地外空间的量值溯源体系，确保测量活动的准确性和可靠性。后续，该委员会将聚集跨领域空间计量科学创新资源、构建大协作技术创新体系、打造空间计量技术策源地，形成一批国际先进计量技术和标准规范，为航天强国建设提供有力支撑。
深化计量合作，加强计量领域国际互认
1 中国计量科学研究院副院长屈继峰当选CIPM委员
根据国际计量委员会(CIPM)2024年3月1日的通知，中国计量科学研究院副院长屈继峰正式当选CIPM委员，首届任期自2024年3月20日CIPM会议时起至2026年第28届国际计量大会(CGPM)时止。原中国计量科学研究院党委书记兼副院长段宇宁同期圆满结束CIPM委员任期。此次当选保证了我国在国际最高计量组织中高级任职的顺利接续，对于维护国际地位、加大国际贡献具有重要意义。
2 中俄“医学和保健中的测量”研讨会召开
为促进中俄计量的合作发展，拓展合作空间，应对医学和健康领域的重要挑战，2024年5月18日，中俄“医学和保健中的测量”研讨会在黑龙江省哈尔滨市召开。中俄双方代表针对如何更好地为医疗卫生领域的测量提供计量支撑，围绕生物医学计量、放射医学计量、体外诊断设备荧光测量的计量可追溯性、眼科光学设备关键参数计量研究及校准装置研制等12项重点议题以及标准物质的管理进行了研讨交流。
3 第五次中韩法制计量合作委员会深化双边计量合作
2024年9月5日—6日，第五次中韩法制计量合作委员会会议在韩国首尔召开。此次会议回顾了双方在法制计量领域的合作成果，分享了两国计量领域工作的最新动态，对深化双边计量领域合作进行了展望。中韩双方就法制计量监管体系、计量发展规划、计量数字化转型以及计量在服务工业产业发展方面所做的工作进行了经验介绍和分享；聚焦电动汽车充电桩和氢能源计量，以及加油机、电子计价秤等民生计量领域共同关注的问题进行了交流。会议期间，中国代表团还应邀赴韩国标准科学研究院进行访问交流，参观考察了氢能源、质量、力学等重点计量实验室。
4 市场监管总局举办亚太发展中国家计量体系能力建设研修班
2024年8月28日—9月10日，亚太发展中国家计量体系能力建设研修班在江苏省常州市成功举办。市场监管总局结合学员需求精心设计培训课程，并安排经验丰富的专家和管理人员进行讲授。通过培训，学员们对中国的计量历史文化、法制计量管理体系，以及加油机、电能表、充电桩等计量器具的监管措施有了深入了解，进一步促进了共建“一带一路”国家计量信息的交流，提升了共建“一带一路”国家计量体系的能力水平。研修班还安排学员考察了中国新型电力系统、智慧燃气系统、创新光伏系统领域的龙头企业，展示了中国计量在技术研发、产品应用以及国际合作方面的最新成果，获得了学员们的高度评价。
5 第59届国际法制计量委员会会议召开
2024年10月22日—24日，第59届国际法制计量委员会(CIML)会议及其系列会议以视频形式成功召开。会议批准了 CIML主席报告、国际法制计量局(BIML)局长报告及多个国际文件和国际建议；就财务、新兴国家和经济体计量体系(CEEMS)、国际法制计量组织证书互认制度(OIML-CS)、下届会议准备工作等议题进行了讨论；投票选举了CIML第一副主席，投票确定沙特阿拉伯作为下届大会承办国，并形成会议决议。
会议同期召开了主席理事会(PC)会议，市场监管总局计量司副司长刘洪彬作为主席理事会成员，就计量数字化转型、国际法制计量组织(OIML)季刊及国际组织的未来合作和交流等重点议题提出了建设性意见，实质性参与OIML重大战略决策，得到 CIML主席和理事会成员的高度评价。